羅慶鴻：東北發展面臨的兩難

2013-11-19 08:26:33|來源：大公報|我要分享

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　　日前，發展局局長陳茂波在視察新界東北時說： 「新界東北發展規劃，一些村落不遷不拆，現實上不可行」。

　　從地區重新發展的角度來說，保留當地的曆史文化十分重要。原村落正是該地區曆史文化的載體，拆除了，不但徹底鏟除了原來的曆史環境，摧毀了傳統 的文化生態，更破壞了當地居民經過長時期有機成長出來的社區網絡關係（social network）。其實，文化是經過曆史時間積聚和沉澱下來的，規劃是可以靈活多變的，難道不把這些村落拆除，不破壞這些有機關係，便不能規劃嗎？

　　事實上，城市規劃和地區再發展在理念上是有顯著分別的：前者受西方工業革命的影響，傾向以經濟發展為主導；後者則強調事事以人為本，重視保留區內的曆史文化。

　　近代的城市規劃理念是從西方引入的，但地區文化則根植於本土，所以再發展的策劃者必須要意識到「要保住當地的曆史文化，才能保留地區靈魂」的道 理。因此，這些村落不但要保留，規劃更應該把這些保留的村落納入為發展計劃的中心，並且要在保留村落的前提下，協助他們優化村內的環境和設施，讓這些村落 成為地區的亮點。這樣，新舊結合，高低密度相融，不但可以減少因再發展帶來的地區矛盾，保留當地曆史文化特色之餘，也不會妨礙原來的規劃目的，更可為未來 持續發展計劃創造規劃指引。

　　美國著名專欄作家及城市規劃評論家赫伯特．駱文（Herbert R. Lottman）在他的著作《怎樣挽救城市》（How Cities Are Saved，1976）開宗明義的警告「城市的靈魂大多喪失在行政者和城市規劃師的手裏」。新界東北發展計劃也應引以為戒。

　　作者為香港注冊建築師

• 責任編輯：張琦